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柳州市位于广西壮族自治区中部，柳江贯穿整个城市，具有典型的喀斯特岩溶地貌，是西南重要的工业城市和交通枢纽。静兰—三门江区域，处在城市新一轮整合发展的重要地段，作为城市东部门户，是中心城区与柳东新区联系的重要节点。

规划研究了城市的区位环境、生态条件、现状复杂的建设情况以及综合相关规划后进行了经济与产业结构分析及定位研究得出，柳州要想成为后工业化城市，必须完成城区功能整合和城市业态升级。继而对规划片区进行总体城市形象定位为“新”柳州的“新”窗口。

规划秉承柳州区域“山——江——城”的特色格局，以“三山一水”景观生态核心共享为基础，形成“三山拱卫玉满盘，一水穿城泽两岸，两轴延展串六片，多极核心竞相连”的整体空间结构，并按照多个重点分区进行控制引导和城市设计，同时提出多项实施开发策略。